亚博平台网站

河南省教育厅

党风廉政要览 [2019年]第24期

濮阳亚博平台网站

 

党 风 廉 政 要 览

 

 [2019年]第24期   总 第186期

濮阳亚博平台网站纪委  2019年12月16日

头    条

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发出通知要求认真做好主题教育总结工作

要    闻

充分发挥职能作用 保障制度落地生根

理    论

牢牢把握纪检监察工作政治属性

史    鉴

李坚真:只留清气在人间

头    条

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发出通知要求认真做好主题教育总结工作

    来源:新华社 发布时间:2019-12-23 20:43

   中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组近日发出《关于认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结工作的通知》,要求各级党委(党组)做好主题教育总结工作,通过认真总结,教育引导党员、干部以主题教育总结工作为新的起点,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,重整行装再出发,奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

  通知指出,不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。党的十九届四中全会明确提出,要建立不忘初心、牢记使命的制度。做好主题教育总结工作,对于确保主题教育善始善终、善作善成,巩固拓展主题教育成果;对于组织引导党员、干部守初心、担使命,坚定理想信念,践行为民宗旨,汇聚前进力量;对于健全制度、完善机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。各级党委(党组)要把思想统一到党中央的部署要求上来,切实负起责任,以求真务实的作风,精心做好总结工作,使总结的过程成为盘点收获、查漏补缺的过程,成为深化认识、总结规律的过程,成为凝心聚力、促进事业的过程。

  根据通知,各地区各部门各单位要紧扣主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标任务,对本地区本部门本单位主题教育开展情况进行全面客观总结。既要总结主题教育的有效做法、主要成效,也要实事求是分析存在问题;既要总结主题教育的成功经验、重要启示,也要提出巩固拓展主题教育成果的意见建议,研究建立不忘初心、牢记使命的制度。各省(区、市)和有第二批主题教育任务的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业,要上下结合,对两批主题教育情况进行总结。中管高校要紧扣主题教育着力点,做好总结。中央指导组、中央巡回督导组要加强对所联系单位总结工作的督促指导。

  通知要求,要把做好第二批主题教育评估工作作为总结工作的重要内容。县处级以上领导班子和参照实施的领导班子,要按照《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》精神,开展自查评估。中管高校的评估工作由各中央指导组具体组织实施。其他单位的评估工作,由各地区、各行业系统巡回指导组具体组织实施,中央巡回督导组要加强指导。基层党组织要结合专题组织生活会和民主评议党员工作,对主题教育情况进行自查评估。

  通知要求,各省(区、市)、中管高校和有第二批主题教育任务的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业,要在全面总结主题教育的基础上,认真撰写总结报告。中央指导组、中央巡回督导组要认真审阅所联系单位的总结报告。

  通知强调,各地区各部门各单位要把总结工作与深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,与持续抓好理论武装、推进整改落实、搞好制度建设结合起来,不断巩固拓展主题教育成果。要与做好当前中心工作结合起来,与完成全年各项任务结合起来,与应对各种风险挑战结合起来,把主题教育和新中国成立70周年庆祝活动中激发出来的爱党爱国热情转化为立足岗位、发奋工作的实际行动,转化为攻坚克难、干事创业的实际成效,确保圆满完成年度工作目标,为做好明年工作奠定坚实基础,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

要    闻

充分发挥职能作用 保障制度落地生根

    来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-12-16 07:27

    党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,要求“健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象”。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,构建全覆盖的制度执行监督机制,用监督督促执行,用监督检查执行效果,强化制度执行力,保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固,把制度优势更好转化为国家治理效能。

  制度的生命力在于执行。要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要强化制度执行力,加强制度执行的监督。从实践来看,个别地方部门在制度执行方面依然存在一些问题。如,制度执行中的形式主义、官僚主义问题,表现就是用会议传达会议、用文件落实文件,看上去会开了、文发了,但涉及具体贯彻执行时,等、拖、慢就成了套路;对中央的制度规定搞上有政策下有对策,选择性执行,消极性落实,最终造成制度执行“最后一公里”的梗阻。还有制度执行中的“破窗效应”问题,一旦有人违反制度却没有受到及时处理,继而可能出现“众人随之”的现象,久而久之,制度就会变成“稻草人”“空中楼阁”,制度的威信也就无从谈起。这些问题必须引起警惕。

    防止制度执行过程中出现留“暗门”、开“天窗”和“破窗效应”等问题,必须明确责任、落实责任。作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关必须把工作摆到整体大局中谋划推进,突出政治监督,强化日常监督,围绕中心、服务大局,发挥职能作用,坚决维护党和国家大政方针的贯彻落实,保证各项制度的执行。比如,纪检监察机关定位“监督的再监督”,严肃查处防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治中存在的形式主义、官僚主义问题,打通“肠梗阻”,为打赢三大攻坚战提供坚强保障。加强对制度执行的监督,往往需要“扮黑脸”、得罪人。纪检监察机关要勇于担当、敢于斗争,坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”,及时发现、严肃查处制度破坏者,不仅查处直接责任人,还要追究相关领导人员责任,以强化监督、从严执纪的实际行动,形成有效震慑,捍卫制度权威。

    完善制度和执行制度不能割裂开来,要贯通融合、一体推进。现实变动不居,矛盾层出不穷,任何一项制度都需要与时俱进、不断完善。而在执行制度的过程中,发现漏洞不足,及时查漏补缺,能够更好地完善制度,保障制度平稳运行。在这方面,纪检监察机关也要提高认识、增强自觉,积极发挥职能作用。例如,纪检监察机关长期坚持“一案两报告”,国家监察体制改革后,又增加了监察建议书制度,这些都是从发现问题、提出建议、堵塞漏洞、完善制度角度出发作出的制度性安排。在实际工作中,各级纪检监察机关聚焦解决体制障碍、机制梗阻等问题,通过监督促进制度发展完善,取得了一定成效。要对表对标十九届四中全会精神,立足职能职责,积极探索推进,保障制度执行有力、落地生根。(特约评论员 聂义峰)

理    论

牢牢把握纪检监察工作政治属性

    来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-12-21 08:50 

    党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局,摆在统领地位和首要位置,揭示了我们党作为马克思主义执政党的政治属性,抓住了新时代加强党的建设的关键。习近平总书记反复强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求。”纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,必须牢牢把握纪检监察工作的政治属性,把讲政治贯穿于纪检监察工作高质量发展始终。

  把稳政治方向,是引领纪检监察工作高质量发展的根本前提

  政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。在政治方向问题上出现偏离,就不可避免地犯颠覆性错误。纪检监察机关是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。

  要有坚如磐石的政治信仰。坚定政治信仰,是对真理坚信不疑的认定和追随。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,浓缩了我们党的初心和使命,指明了前进方向。在推进新时代纪检监察工作高质量发展的进程中,我们必须更加自觉地坚定马克思主义的信仰,坚定中国特色社会主义的信念,坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。必须坚持马克思主义指导地位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。在纪检监察工作实践中高高举起信仰的旗帜,弘扬革命理想高于天的精神,秉持献身党和人民事业的崇高情怀,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。

  要有坚贞不渝的政治忠诚。纪检监察工作是政治工作,必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则,自觉肩负起党章和宪法赋予的职责,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“四个意识”转化为忠于职守、勇于担当、认真履职的实际行动,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重,以严格的执纪监督推动各级把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。聚焦“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违的两面人、两面派,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

  要有坚定勇毅的政治定力。当前反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。“依然严峻复杂”包含了多重意思:一是“依然”,说明现在虽然有了质的变化,但“压倒性”胜利不等于彻底的胜利、最终的胜利;二是“严峻”,说明形势总体向好,但问题依然存在,腐败存量不少、增量仍在发生,高压之下仍有人不知敬畏,不收敛、不收手;三是“复杂”,说明各种问题和矛盾交织,如政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织,等等。对此,我们必须坚持稳中求进总基调,增强贯彻落实“三个一以贯之”的自觉性、坚定性,坚决摒弃差不多、松口气、歇歇脚的想法,做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩恶,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  夯实政治根基,是贯穿纪检监察工作高质量发展的重大责任

  人民是历史的创造者,是党执政的根本靠山。站稳政治立场归根结底就是要站稳人民立场。中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。纪检监察机关坚持以人民为中心,就是要秉持献身党和人民事业的崇高情怀,真正把老百姓摆在心里,血脉相通、同甘共苦,不断增强人民群众对党的信心和信赖,厚植党执政的政治基础。

  要始终坚持走群众路线。“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”要积极融入群众当中听民声、问良策,摸透真实情况,认真分析研究,切实找到破解难题的办法和“钥匙”。紧紧依靠人民群众支持开展工作,在全面从严治党特别是基层正风反腐中,充分调动群众参与监督的积极性。

  要始终坚定维护群众利益。时刻不忘我们党来自人民、根植人民,心系群众冷暖、体味群众哀乐,聚焦群众痛点难点焦点,一项一项进行整治,抓一项成一项。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量纪检监察工作成效的根本标准,特别是在实践中要充分展现为民情怀,让群众感到正风肃纪就在身边、纪检监察工作就在身边。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查“蝇贪蚁腐”、深化“破网打伞”、打造“阳光民生”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

  提升政治素质,是推动纪检监察工作高质量发展的有力保障

  进入新时代,党面临的“四大考验”仍然具有长期性和复杂性,“四种危险”仍然具有尖锐性和严峻性。新的形势和任务要求我们必须不断提升政治素质,以自我革命的精神,以刮骨疗毒的决心和意志,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  要强化政治思维。自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯,遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时时处处事事讲政治。前提就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,要反复学、系统学、长期学,努力达到融会贯通、正确运用的境界。要善于从政治上开展监督,善于把执纪执法各项具体工作聚焦到“两个维护”上来。在审查调查中也要首先看是否违反政治纪律行为,对违反政治纪律的优先处置。

  要强化纪法思维。纪委监委的权力由党章和宪法赋予,职责纪定、职责法定。要牢牢树立政策和策略的生命线意识,纪法双施双守,严格按照规定权限、规则、程序开展工作。把执纪与执法贯通起来,统一于推进全面从严治党和反腐败斗争的实践中。既要发扬斗争精神,敢于“黑脸”、勇于碰硬,让制度“长牙”、纪律“带电”;又要把目的和方法辩证统一起来,做到“刚性”有力度、“柔性”有温度,实现监督工作的政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

  要强化底线思维。打铁必须自身硬,纪检监察干部政治素质最根本的一条就是要守住底线。针对政治站位不高、监督职责不精准、担当作为不到位等方面问题,深入审视我们的思想、整顿我们的工作。加强政治训练,突出忠诚干净担当教育,引导纪检监察干部明辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险。做到初始即严,全面从严,一严到底;做到眼睛亮、见事早、行动快,抓早抓小、动辄则咎,切实打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍。(作者孙明忠 系福建省厦门市委常委、市纪委书记、市监委主任)

史   鉴

李坚真:只留清气在人间

    来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-12-20 08:00 

    李坚真(1907年—1992年),广东梅州丰顺县人,出生于贫苦农民家庭,1926年,她接受工农革命的宣传教育,在彭湃的指引下走上革命道路,1927年加入中国共产党。她是中国妇女运动的先驱,32位参加长征的中央红军女战士之一。她是中央苏区第一位女县委书记,中共中央第一任妇女部长。新中国成立后,历任中共广东省粤中区(今佛山市)党委书记、第一书记,广东省委书记、省纪委书记,广东省人民代表大会常务委员会主任等职。

  李坚真献身党的事业60多年,始终坚守克己奉公、刚正不阿的人生信条,李坚真用“廉”书写了浩然正气的一生。

  “这样的‘好意’领不得”

  李坚真生活简朴,反对浪费。在家时常穿睡衣,睡衣破旧了,补了又补一直舍不得丢,但每次出门她都穿戴整齐,其实她只有两套比较像样的衣服,留着接待、开会、出国访问时穿。其孙女婿看到了,十分心疼,要买新衣服给她,她婉言谢绝道:“不用了,我的衣服还可以穿。特别是内衣衬衣,破了以后自己补一补穿在里面,外衣干净整洁就可以了。”

  李坚真在家吃饭用的是一张不高的四方桌,配上几张苦楝木的凳子,凳子是李坚真出差到湛江时买的,每张两角九分,这凳子一直用了30多年;李坚真用的毛毯是她结婚时,组织分配给她的打土豪得来的一床毛毯,陪伴她整整57年;李坚真用的毛巾破了也舍不得换新的,只是把破烂的一截剪掉继续使用;甚至包鸭梨用的纸,李坚真都不肯扔,每次都一块一块叠好放在床底下备用;天气热没有风扇,她便从广东省委废品仓库买来坏抽风机改造,买来时没有外壳,李坚真叫家人装上木质的外壳,在家里当风扇,一直用到她去世;李坚真去世后,没有给家人留下存款……

  李坚真从1929年离开丰顺县家乡投奔革命,只重回故乡一次,是在1973年12月14日。当时家乡公社领导得知这一消息后,决定在她回乡前,先从民政部门的救灾款项中拨出400元帮助修缮李坚真曾被反动派烧毁的老家房子。李坚真了解到这一情况后,严肃地批评了公社领导,责成“必须马上将这笔钱收回来”。她说:“救灾款是救命钱,公社领导出于一片‘好意’,但这样的‘好意’领不得!”

  李坚真回到家乡当天的午餐,设在公社食堂,公社本想以丰盛的饭菜招待阔别故乡40余年的亲人,李坚真知道了,对陪同的公社干部说:“自家人,简单点不就好了吗!再说,家乡的底子还很薄,这样肯定加重群众的负担。”

  “皎洁幽雅报春花,一盆清水可安家。”这是李坚真创作的赞颂水仙花的山歌中的歌词,在当地干部群众中广为传唱,可谓她高风亮节的真实写照。她如水仙一般,绽放芬芳,留下的是清风正气。

  “一切都要靠自己的努力”

  李坚真严以律己、率先垂范,通过言传身教,引导家人和身边工作人员,坚守初心、不忘党恩,珍惜眼前来之不易的生活。

  李坚真与丈夫邓振询结婚前,邓振询与前妻有一个儿子,叫邓东林。早在1943年8月,时任中共江南区委副书记的邓振询在与国民党反动派的遭遇战中不幸牺牲后,邓东林就一直留在李坚真的身边生活。李坚真对邓东林关怀备至,小到日常饮食,大到未来人生走向。李坚真送邓东林上南方大学,并时不时地给邓东林捎去生活用品。李坚真到学校接邓东林回家,每次坐的都是公共汽车,她常说:“个人的事,不能用公家的汽车。”邓东林毕业时,她对邓东林说:“东林啊,你工作的问题只能由组织来安排,一切都要靠自己的努力,千万不要靠父母的影响力吃饭。”邓东林先后在广东揭阳、从化、惠阳、丰顺、肇庆等地从事基层工作,他一直恪守李坚真的教诲,从没想过打着父母的旗号搞特权、谋私利,甚至不对外界透露自己与李坚真的关系,直到1973年,李坚真下基层视察工作,一次意外到访,身边的领导和同事们才得知他是李坚真的儿子。

  李坚真的弟弟原是丰顺县小胜供销社的干部,1985年,已经到了退休年龄。当时,他的儿子李建强很想“顶替”退休的父亲,办理“农转非”。但是,那年李建强已经41岁,不符合“农转非”的40岁以下的年龄条件,他认为只是“一岁之差”而已,找姑姑李坚真说说情,就能让有关部门照顾自己。李坚真了解了李建强的来意,沉默片刻后,认真地说:“你的事情,你的要求,我不能开口,更不能写字。”李坚真一生廉政为民,在她的影响下,李建强渐渐理解了自己的姑姑。

  巢玉祥在战争年代是李坚真的警卫员,在血与火的战场上,他曾救过李坚真夫妇的命,后被李坚真收为养子。即使是这样亲密的关系,巢玉祥从没有利用李坚真的职权为自己谋过私利。巢玉祥在李坚真身边工作了几十年,直到退休时也只是普通的工作人员。巢玉祥的儿子巢广当了10年兵,李坚真也没有走后门为他提干,只是鼓励他积极工作、争取上进。据李坚真的干孙女巢穗回忆说:“奶奶对我们要求非常严格,1973年,我在部队工作,部队推荐优秀战士报考大学读书,由于我表现良好,科室推荐了我,我参加考试的成绩排名第一,但是后来因为种种原因,不但没能去上学,还被安排到连队的炊事班喂猪,我想不通,就去找奶奶,希望她出面帮忙。奶奶拍拍我的肩膀,对我说,人生道路上,不会是一帆风顺的,肯定会有很多挫折,你要自己去面对,而且要通过努力去创造自己的人生价值……”

  “要为真理而奋斗”

  1979年,时任中共广东省委书记兼省纪委书记、年逾七旬的李坚真在广东省五届人大二次会议上,当选为省人大常委会主任、党组书记。

  当年省人大常委会机关办公场所,就是租用在中山一路的省政府会议招待所二楼的8间简陋房间。其中最大的两间面积30平方米,为省人大常委会会议室,其余几间15平方米,为厅、处、科级,包括一般科员的办公室,空间狭小得连大家转个身都困难。在这样的条件下,李坚真团结和带领省人大常委会机关一班人,辛勤工作,并勇于探索实践,广东省人大常委会在地方立法、干部提拔任用等方面,为全国各地人大机关提供了宝贵的经验。

  据李坚真曾经的秘书李汉今回忆,李坚真1971年患了膀胱癌,需要定期治疗、复查。年逾七旬的她,与病魔作斗争的同时坚持承担着繁重的工作。在担任省委书记期间,分管了2年组织工作,6年群众社团工作,主持了一届省纪委和一届省人大常委会工作。她不顾病体,经常加班加点到深夜,对待工作呕心沥血。

  李坚真在担任党政重要领导职务的几十年间,特别是担任广东省委书记、省纪委书记、省人大常委会主任期间,在加强党的思想作风建设和开展反腐败斗争的工作中,主持制定了一系列的政策法规,她在不同场合发表过很多的讲话,保持了坚强的党性,守护了党组织的纯洁性,党的纪律的严肃性,为广东改革开放和经济建设的顺利发展提供了坚强纪律保证。

  1979年9月15日,在广东省纪律检查工作会议上,李坚真说过这样的话:“要把那些拥护党的路线、方针、政策,敢于同违法乱纪现象作斗争,模范遵守党纪国法,搞党性不搞派性,廉洁奉公,作风正派,又有一定工作能力的干部选拔起来。”“实践证明是正确的,就坚持;是不对的,就改正。不空想,不迷信,不盲从,一切以实践为标准,这就是服从真理。纪检干部要为真理而奋斗……”这些话语,至今看来仍有着积极的现实意义,值得广大党员干部学习借鉴。(王晓燕)

 


Baidu
sogou